来源: 作者: 发布时间:2019-02-21
本报讯 随着日前《江西省全面实施财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革方案》正式印发施行,今后江西省所有使用财政票据的单位将分批纳入改革范围,电子票据将逐步取代纸质票据。力争到2019年6月30日,全省改革工作落实到位。
据省财政厅相关负责人介绍,非税收入是财政收入的重要组成部分,改革前,单位或个人向执收单位缴款后,执收单位使用财政票据管理系统向其开具全省统一的纸质财政票据,但由于系统功能较单一,且未与财政国库和银行联网,导致票据与资金核对困难,执收项目及资金收缴难以监控,导致财政票据使用和非税收缴过程中出现一些利用虚假医疗票据骗取医保等问题,有些问题屡查屡犯,屡禁不止。
为从根本上防范和杜绝这些问题,建立财政票据与非税收入收缴统一管理体系,进一步提升财政票据监管的技术手段,增强非税收入收缴风险防控能力,同时提高政务服务效能,近年来,江西省财政厅不断改进管理方式,并通过技术创新,逐步从手工管理迈向信息化管理。2017年,“江西省非税收入收缴管理系统”建成上线,并选择部分省直单位、市、县(区)开展财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革试点。经过一年多的试点和运行,改革推进顺利,系统运行稳定,社会各界反映良好,在全省全面推广的条件基本成熟。
根据方案,此次改革的主要目标是实行财政票据电子化,建立全省统一执收项目库,执行统一的收缴规程,构建科学规范的财政票据和非税收缴电子一体化管理体系,实现各部门信息互通共享,将使用所有财政票据种类的收缴行为全部纳入非税收入收缴管理系统进行全程电子化监管。改革的主要内容包括8个方面:实现财政票据电子化,推广使用财政电子票据;取消执收单位非税收入汇缴专用存款账户,非税收入缴入非税收入财政专户;规范收缴行为,执行全省统一的收缴规程;规范项目管理,以财政部制定的统一项目识别码为基础,建立全省统一的执收项目库;突破时空限制,提供全省统一的多渠道缴款方式;实现财政票据管理与资金收缴管理一体化;实现全省财政票据和资金收缴数据大集中管理和利用;实现“互联网+政务管理”。
针对社会各界关心的缴款方式,此次改革执行统一的多渠道缴款方式。除了可以在代理银行缴款外,非税收入收缴管理系统已对接省政府政务服务网,并开通了银行网关支付、聚合支付、支付宝等资金收缴渠道,同时,在省政府“赣服通”开设了非税收缴服务专区,进一步方便缴款人通过支付宝客户端缴款和查验财政电子票据。省财政厅在门户网站也设置了“非税收入收缴”专栏,供缴款人及财政电子票据各应用方进行电子缴款,查询政策,查询、下载、打印、验证财政电子票据,财政电子票据入账认证登记,江西非税APP下载等。
据了解,财政电子票据已在江西正式启用。资金收缴后,由非税收入收缴管理系统自动赋码、签名、生成、核销财政电子票据。将先票后收(先开票后收款)的纸质票据使用模式或惯例,改为先收后票(先收款后出票)的电子票据使用模式,即以收款确认作为关键控制点、责任点,收款确认时非税收入收缴管理系统自动赋码并生成财政电子票据,同时核销票据号码的“三合一”管理方式。