来源： 作者： 发布时间：2020-04-01

 今天，上海三家新设企业使用手机一并下载领取了电子执照和电子印章，无需领取纸质执照，也无需刻制实体印章，就可以开展在线经营活动。这是全国范围内首批同步发放的电子执照和电子印章。不仅与纸质执照、实体印章同等法律效力，在使用上，企业还可凭电子执照、电子印章在“一网通办”等政务网络平台实现市场监管、税务、人社、公积金等业务的办理。来看界面新闻的报道↓

电子执照是市场监管部门依据法律法规、按照全国统一标准核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子印章是可靠电子签名的可视化表现形式。电子执照、电子印章与纸质营业执照和实体印章具有同等法律效力。

据上海市市场监管部门介绍，在以往，企业虽然可以在设立时直接领取电子执照，但电子印章需要等领到纸质执照和刻制实体印章后再另行申请。此外，电子执照、电子印章分别领取，使用方式也各不相同。

改革后，企业设立即自动生成电子执照和电子印章，无需申请，直接通过移动端线上领取和使用。

用途方面，市场监管部门透露，电子执照、印章自动生成后，企业法定代表人只需使用手机，通过“随申办”APP或微信、支付宝电子执照小程序，就可以一并下载电子执照和电子印章。使用时，只需扫一扫二维码，就可以完成企业身份认证、营业执照出示、登记信息采集、文档数字签名等多种功能。

电子执照还与上海市“一网通办”统一身份认证系统无缝对接，企业使用电子执照，即可扫码登录“一网通办”，办理各项业务。同时，电子执照和电子印章深度嵌入涉企服务高频领域，企业可以使用电子执照和电子印章在网上办理登记注册、年报公示、涉税事项、“五险一金”等各类业务。

企业法定代表人下载领取电子执照后，可以授权他人管理或使用电子执照，并对授权办理事项、授权期限等事宜进行在线管理，电子执照的使用记录在法定代表人手机上一目了然。同时，依托数据共享，企业实体印章统一按照电子印章印模刻制，确保实体印章与电子印章一致，夯实印章治安管理基础。

2020年1月，市市场监管局等六部门发布《关于做好企业电子营业执照和电子印章应用工作的通知》，全国首创提出开办企业同步发放电子执照、电子印章，实体印章按电子印章刻制的改革思路，并率先付诸实践。

上海市市场监管部门透露，下一步，上海将大力拓展电子执照和电子印章应用，电子执照和电子印章将全面覆盖本市政务服务领域，推动政务服务事项由线下窗口向线上网办转变。同时，电子执照和电子印章还将逐步向电子商务领域拓展应用，届时，企业法定代表人在办公室，使用手机扫描二维码，就可以签署文件、签订合同，企业“无纸化”经营不再是梦想。

上海市场监管部门回应

电子执照、印章相关问题

问题1：电子执照、电子印章对企业有什么帮助？

电子执照、电子印章可广泛应用于为企政务服务和企业自身经营之中。在为企政务服务领域，以前企业办理各种资质、证明、审批之类的材料，大多数都需要本单位授权代表前往行政办事大厅窗口，提交材料、加盖公章、签字确认，这样费时费力、效率不高，甚至为了一件事情多次往返跑不同的窗口。有了电子执照、电子印章，政府就可以将各种证明材料通过读取电子执照、加盖电子印章的方式在各部门之间电子化流转，免去企业奔波。

在企业自身经营中，电子印章还能应用于电子合同、电子签约等场景中，如市民通过网上旅行社办理出游手续、通过在线租房平台办理租住房屋手续、通过保险公司在线购买保险等，都可以通过电子印章来完成，还具有法律保障。从企业管理角度考虑，一个企业在日常经营管理中根据实际情况，往往需要法人代表、合同章、财务章、发票章、审验章等多种印章，日常的使用和管理存在一定的工作量。特别在企业投标、申报项目等经营活动中，各种文件、资质都需要在纸质材料重复加盖公章、签字，浪费时间和人力，物理印章长时间使用导致图像模糊不清等问题，还具有同一印章不能异地使用等实际困难。使用电子印章后，用印人经过授权既可随时随地加盖公章，大大提升了企业使用和管理印章的效率和便捷性。

问题2：电子印章和实体印章的主要区别在什么地方？如何做到电子章和实体章的一致？

电子印章是通过密码技术将物理印章图像与印章主体身份绑定形成的电子文件，通过《电子签名法》保障电子印章和实体印章具有同等的法律效力。

相比较而言，电子印章的好处主要有如下三点：

一是电子印章是实体印章的数字化表现形式，可以直接在信息系统中使用。电子印章的应用更切合国家“互联网+”战略的需要，可应用在“互联网+政务服务”、“互联网+医疗”等多种应用场景，如目前本市大力推进的“一网通办”工作中就急需电子印章这一基础平台的支撑。

二是和实体印章相比，电子印章的防伪验证技术较高。传统印章易仿造，且辨别主要依靠肉眼或图像比对，非专业人员很难鉴别真伪。而电子印章基于数字证书和数字签名技术，比物理印章更能辨别真伪。

三是电子印章可实现全流程可追溯。实物印章的使用往往通过人工进行记录，存在难以统计、被篡改、抵赖的风险。与实物印章相比，电子印章的每一次使用行为均可记录，确保印章签署行为可记录可追溯；同时，加盖电子印章的公文、证照、协议、凭据、流转单等各类电子文档，通过密码技术保障盖章后的文件不可篡改，任何改动的地方均能够被发现；且签署后的电子文档可便于归档，电子文档具备与纸质盖章文件相同的法律效应，有效地提升了印章签署行为的真实性。